Habang nagpupulong ang mga pinuno ng tribo ngayong linggo sa Washington, DC, patuloy na isinusulong ng Indian Gaming Association (IGA) ang paglaban sa mga merkado ng prediksyon sa palakasan.
Nagsagawa ang IGA ng isang webinar noong nakaraang linggo, tampok ang abogado sa paglalaro na si Daniel Wallach, at ang isyu ay tatalakayin sa Washington sa konseho ng ehekutibo ng National Congress of American Indians.
"Dumarami ang mga kaso," sabi ni Victor Rocha, chairman ng kumperensya ng IGA, sa webinar.
Kamakailan lamang, pansamantalang pinagbawalan ng isang pederal na korte ng Nevada ang Polymarket sa pag-aalok ng mga kontrata sa sports betting sa Silver State. Isa ito sa ilang estado na nagsampa ng legal na aksyon laban sa mga prediction market. Ikinakatuwiran ng mga estado na hindi maaaring makuha ng mga operator ang kanilang awtoridad gaya ng inaangkin nila mula sa Commodity Futures Trading Commission, ngunit sa halip ay dapat humingi ng lisensya mula sa estado upang mag-alok ng sinasabi nilang pagsusugal.
Lumalaban din ang Illinois, Massachusetts, Tennessee, Arizona, Connecticut, Maryland, New Jersey, Ohio, at Montana. Kabilang sa mga nagsampa ng kaso ang mga tribo sa California at Wisconsin. Nanatili ang CFTC sa labas ng mga legal na laban at hindi pa pormal na nagpapahayag ng kanilang posisyon, ngunit maaaring magbago ito upang makatulong sa mga merkado ng prediksyon.
“Ang sunod-sunod na pagkatalo (laban sa mga prediction market) ay sa wakas ay natapos sa desisyon ng pederal na hukuman ng Maryland noong Agosto 1,” sabi ni Wallach. “Iyon ang unang pagkakataon na tinanggihan ng isang pederal na hukuman ng distrito ang mosyon ng Kalshi para sa paunang utos ng hukuman at, lantaran, binatikos ang Kalshi dahil sa mga naunang hindi pagkakapare-pareho at mga pahayag ng hukuman. Sa lahat ng naunang kaso nito, nanindigan ito na ang kategorya ng paglalaro ay kinabibilangan lamang ng sports betting at ayaw ng Kongreso na isagawa ang sports betting sa mga derivative market. Iyon ang unang hukuman na tumawag sa Kalshi upang pag-usapan iyon at isang mahalagang dahilan upang magdulot ng pagdagsa ng mga bagong kaso.”
Sinabi ni Wallach na ang paglahok ng mga tribo ay nakagawa ng malaking pagbabago sa mga kaso at pinuri niya ang Nevada sa paggawa ng "taktikal na desisyon" na kumuha ng panlabas na abogado na si Mayer Brown, na may karanasan sa harap ng Korte Suprema ng US, sa halip na umasa sa mga in-house na abogado na aniya ay hindi mahusay na humawak ng mga naunang litigasyon. Isang paunang utos na pabor kay Kalshi ang binuwag noong Nobyembre kasama ang bagong abogado at pinayagan ang Nevada na ipatupad ang isang utos ng pagtigil at pagtigil.
“Umaasa si Kalshi sa isang pilit na pagbasa ng masalimuot nang Commodities Exchange Act (CEA) sa pagtatangkang iwasan ang regulasyon ng estado,” sabi ni Hukom Andrew Gordon ng US District Court sa kanyang desisyon. “Ang interpretasyon ni Kalshi ay mangangailangan na ang lahat ng sports betting sa buong bansa ay mapasama sa hurisdiksyon ng CFTC sa halip na ng mga estado at mga tribong Indian. Ang interpretasyong iyon ay nakakasira sa mga dekada ng pederalismo patungkol sa regulasyon sa pagsusugal, salungat sa layunin ng Kongreso sa likod ng CEA, at hindi maaaring mapanatili.”
Sinabi ni Wallach na tatlong estado lamang ang nasa litigasyon laban sa Kalshi at lumaki ito sa 12, na dulot ng "tsunami ng desisyon ng Maryland, na tinulungan at pinasigla ng pagkuha ng abogado mula sa labas ng Nevada at pakikilahok ng mga tribo simula sa Maryland."
Sinabi ni Wallach na ang kawalan ng kakayahang mag-geofence kung saan inaalok ang mga prediction market "ay nabibigatan na rin." Aniya, ang mga kumpanyang tulad ng Crypto.com at mga operator ng sports betting na pumapasok sa mga prediction market ay nag-geofence na rin.
“Sa kakaiba at baluktot na paraan, ang pagsali ng FanDuel at DraftKings sa mga merkado ng prediksyon ay nagbigay ng tulong sa mga kaso ng estado at tribo. Ipinakita nila na hindi lamang hindi pabigat ang geofencing, kundi magagawa natin ito sa isang iglap lamang,” sabi ni Wallach. “Ang isang kalakasan ng legal na argumento ni Kalshi — na ang geofencing ay imposible at isang pasanin — ay ngayon ang kanilang kahinaan sa lahat ng mga kasong ito ng estado at pederal.”
Sinabi ni Wallach na ikinatuwiran pa nga ni Kalshi sa mga papeles ng korte na pinapayagan ng Wire Act ang pagtaya sa iba't ibang estado, habang alam ng lahat sa industriya ng paglalaro na ang pederal na batas noong dekada 1960 ay hindi nagbibigay ng ligtas na kanlungan para sa mga taya sa palakasan na nagmumula sa ibang estado.
May mga hamon, sabi ni Wallach. Ang mga operator ng prediction market ay kinakatawan ng mga nangungunang law firm at may suporta mula sa Silicon Valley, Wall Street, White House at maging sa pamunuan ng CFTC.
“Ayokong tawagin itong David laban kay Goliath, ngunit (kami) ay kalabanin ang Administrasyong Trump, ang mga haligi ng Wall Street, at ang legal na komunidad,” sabi ni Wallach. “Ito ay isang napakahirap na labanan para sa mga estado at mga tribo, na sa kabilang banda ay hindi gumagamit ng panlabas na abogado maliban sa Nevada at Ohio, habang sila ay isang mahusay na makinarya na nagtutulungan. Ang mga merkado ng prediksyon ay may mahusay na laro sa mga korte at ngayon ay naglo-lobby sa Kongreso sa pamamagitan ng kanilang bagong asosasyon ng kalakalan. Sa kabilang banda, ang mga estado ay kumikilos nang paisa-isa at ang mga tribo ay direktang nakikilahok lamang sa pamamagitan ng paghahain ng mga brief.
Sinabi ni Wallach na ang mga tribo ay nasa isang holding partner hanggang sa marinig ng Ninth Circuit Court of Appeals ang mga oral argument sa Abril upang posibleng baligtarin ang tinawag niyang "isang napakasamang" desisyon ng pederal na hukuman ng San Francisco na ang Indian Gaming Regulatory Act ay hindi nalalapat sa internet gaming sa mga lupain ng tribo. "Kapag nabaligtad na ng Ninth Circuit ang kasong iyon, maaaring magbukas ito ng mga daan para sa mas maraming kasong sinusuportahan ng tribo laban sa mga kumpanyang tulad ng Kalshi."
Sinabi ni Rocha na tatalakayin ng IGA ang mga kaso sa tradeshow nito sa San Diego sa katapusan ng Marso.
Ikinakatuwiran ni Wallach na nakagawa ang mga estado ng itinuturing niyang isang "estratehikong pagkakamali" sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga sulat ng pagtigil at pagtigil sa operasyon sa mga operator ng prediction market na nagbigay sa mga kumpanyang tulad ng Kalshi ng pagkakataong pumunta sa pederal na korte, magsampa ng mga kaso, at makitid na ibalangkas ang isyu sa hurisdiksyon ng CFTC.
Samantala, “Ang mga estadong tulad ng Massachusetts at Nevada ay pumupunta sa korte ng estado at direktang kinakasampa ang mga kumpanya sa mga aksyong sibil, na inilalagay ang legalidad ng mga kontrata sa mga kaganapan sa palakasan sa ilalim ng batas ng estado,” sabi ni Wallach. “Kapag humupa na ang problema, hindi na natin tinitingnan ang sunod-sunod na tagumpay ng estado at isa na lamang kaso sa New Jersey na nasa apela ngayon ang nagpasiya pabor kay Kalshi. Ang pagpapalit ng bantay dito ay naganap nang palawakin ng korte pederal ng Maryland ang pagsusuri kung ang mga kontratang ito ay mga swap sa pamamagitan ng pagtuon sa pangkalahatang isyu ng layunin ng Kongreso. Ang tanong ay nilayon ba ng Kongreso, noong ipinatupad nito ang Dodd Frank Act noong 2010 upang bigyan ang CFTC ng eksklusibong hurisdiksyon sa mga swap, na palitan ng batas na iyon ang mga batas sa pagsusugal sa palakasan ng estado? Sa ilalim ng ganitong uri ng pagsusuri, matatalo ang Kalshi ng 99 sa 99 na beses.”
Noong 2010, ang Kongreso ay nagpatibay ng ilang batas, tulad ng Wire Act at PASPA, na partikular na nagbabawal sa interstate sports gambling, ani Wallach.
"Isinasalamin nito ang patakaran ng Kongreso na hindi paboran ang pagsusugal sa palakasan. Labag sa lohika na isipin noong panahong iyon na hayagang ipinagbawal ng Kongreso ang pagtaya sa palakasan sa iba't ibang estado na kahit papaano ay lumikha ito ng isang lihim na pinto sa gilid upang payagan ang CFTC na maging regulator ng pagtaya sa palakasan ng bansa nang hindi gumagamit ng malinaw at tahasang wika sa pagpapaliwanag ng layuning iyon. Iyan ang mahirap na laban na kinakaharap ng Kalshi kapag kailangan nitong magsampa ng kaso laban sa backdrop ng layunin ng Kongreso noong 2010."
Sinabi ni Wallach na nagkamali ang Kongreso sa paglikha ng isang hindi sinasadyang butas sa pamamagitan ng hindi pagpapataw ng isang tahasang pagbabawal sa mga kontrata sa pagsusugal at pagbibigay sa CFTC ng awtoridad na ipagbawal ang mga kontratang iyon. Noong 2010, hindi ikinategorya ng Kongreso ang iba't ibang uri ng pagsusugal, ngunit iniwan ito sa CFTC upang matukoy kung aling mga uri ng kontrata ang pagsusugal. Gayunpaman, malinaw mula sa Kongreso na ang mga kaganapang pampalakasan ay hindi pinapayagan, sabi ni Wallach.
Sinabi ni Wallach na isang isyung dapat bantayan ay kung ang Tagapangulo ng CFTC na si Michael Selig, na naging tagasuporta ng mga merkado ng prediksyon ng pagtaya sa palakasan, ay magbibigay sa ahensya ng pormal na pag-apruba ng mga kontrata ng mga kaganapan sa palakasan at isang balangkas ng regulasyon, kabilang ang pagsubaybay sa integridad at mga hakbang sa responsableng pagsusugal at anti-money-laundering.
"Hindi lamang ipagtatanggol ni Michael Selig ang mga kontrata sa mga kaganapang pampalakasan, kundi maaari rin siyang magpasa ng mga patakaran na nagpapahintulot dito," sabi ni Wallach.
Ang mga unang panalo ni Kalshi ay nangangahulugan na ang mga merkado ng prediksyon ay magpapatuloy hanggang sa katapusan ng 2027, sabi ni Wallach. Ang isyu ay maaaring sa huli ay mapagpasyahan ng Korte Suprema ng US sa 2028 o ng Kongreso, dagdag niya. Walang magagawa ang mga lehislatura ng estado.
“Maaaring magtakda ng kanilang sariling opinyon ang CFTC, ngunit ito ay isang isyu na pagpapasyahan ng mga korte,” sabi ni Wallach. “Kung ang mga korte ay magdesisyon na ang mga pederal na batas ay hindi hahadlang sa mga batas sa pagsusugal sa palakasan, tapos na ang lahat, maliban na lang kung makialam ang Kongreso at susugan ang Commodity Exchange Act o magpasa ng isang pederal na rehimen sa pagsusugal sa palakasan na nagbibigay ng legal na saklaw para sa mga merkado ng prediksyon. Sa ngayon, ang laro ay nasa mga korte na, ngunit sa huli ay maaaring pagpasyahan ito ng Kongreso.”