Isang beterano na abogado sa tribal-gaming ang nagpahayag ng kanyang pagkadismaya na ang Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ay maglalabas ng emergency notice na nagpapayo sa isang kumpanya ng prediction market na labagin ang isang utos ng korte.
Ginamit ng CFTC ang awtoridad nito para sa emerhensiya noong Agosto 11, nang utusan nito ang Kalshi na ipagpatuloy ang pangangalakal sa New York matapos ipaalam mismo ng Kalshi sa pederal na ahensya ang isang emerhensiya sa merkado.
Inaatasan ng utos ang Kalshi na magpatuloy sa pagpapatakbo alinsunod sa Community Exchange Act, ang mga pederal na pamantayan na kumokontrol sa mga itinalagang pamilihan ng kontrata.
Ipinaalam ni Kalshi sa CFTC matapos kasuhan ni New York Attorney General Letitia James ang plataporma sa korte ng estado noong Hulyo 31, na humihingi ng restraining order upang ipagbawal ang mga kontrata ng kaganapan at mahigit $36 bilyon na danyos.
“Ano ang nangyayari diyan?” tanong ni Joe Webster, isang kasosyo ni Hobbs Strauss. “Ibig kong sabihin, maiisip mo ba ang isang operasyon ng pagsusugal ng tribo na gumagawa ng ganoong bagay habang ang (National Indian Gaming Commission) ay nakikialam?”
Idinagdag ni Webster na mayroong mga totoong katanungan tungkol sa pagsunod sa mga utos ng korte, kung saan ang isang kumpanya ay inutusan na itigil ang pagtaya sa platform ng prediksyon nito.
"Naglabas na ang CFTC ng mga utos na ito. Ang (kanilang) iminumungkahi ay kahit na ang isang desisyon ng korte ay mag-uutos o mag-utos sa isang kumpanya na itigil ang pagkuha ng mga partikular na kontratang ito, kinakailangan pa rin nilang ipagpatuloy ito," sabi ni Webster noong Miyerkules sa webinar ng Indian Gaming Association (IGA) New Normal.
Binanggit ni Webster na responsibilidad ng mga korte ang gumawa ng mga desisyong ito at “hindi maaaring agawin ng pederal na ahensya ang tungkuling iyon ng hukuman.” Aniya, ito ay isang isyu sa maraming estado ngayon, kung saan may mga totoong katanungan tungkol sa “pagsunod at ang lawak ng pagsunod na iyon.”
Sa Nevada, kung saan inutusan ng isang hukom ang Kalshi na itigil ang pag-aalok ng mga kontrata sa palakasan, halalan, at mga kaganapan sa libangan bago ang Agosto 12, hiniling ng mga regulator ng estado sa isang hukom na magpataw ng $120,000 kada araw na multa para sa hindi pagsunod sa utos.
Sa kanilang inihaing dokumento, sinabi ng Nevada Gaming Control Board (NGCB) na ang Kalshi ay "nakinabang nang malaki mula sa patuloy nitong paglabag sa batas ng Nevada" at ang mga imbestigador ng estado ay nakabili ng maraming kontrata ng kaganapan sa mga ipinagbabawal na kategorya gamit ang kanilang mga mobile phone.
Inaangkin ng mga abogado ni Kalshi na ang mga ahente ng NGCB ay “nagawa nilang makipagkalakalan dahil nilabag nila ang pederal na batas sa pamamagitan ng maling pagpapakita ng kanilang tirahan kay Kalshi at, sa kahit isang pagkakataon, aktibong nagtrabaho upang iwasan ang mga paghihigpit ng Kalshi na humadlang sa imbestigador sa pangangalakal.”
Hindi pa malinaw kung kailan magdedesisyon ang district court sa Carson City sa reklamo ng control board.
Mga pangunahing aksyong legal ng CFTC
Nagsampa ang CFTC ng mga pederal na kaso laban sa hindi bababa sa siyam na estado, kabilang ang Arizona, Connecticut, Illinois, Kentucky, Minnesota, New York, Rhode Island, at Wisconsin, upang harangan ang pagpapatupad ng estado laban sa mga platform na kinokontrol ng pederal na pamahalaan tulad ng Kalshi o Robinhood.
Inamin ni Scott Crowell, isang abogado sa Crowell Law Office Tribal Advocacy Group, na matapang na nagsampa ang Arizona ng kasong kriminal laban sa Kalshi, ngunit nang magsimulang malutas ang litigasyon, bumaliktad ang CFTC at kinasuhan ang estado at pinagsama ang dalawang kaso sa korte ng distrito.
Inutusan ni US District Judge Michael Liburdi ang Arizona na ihinto ang pag-uusig laban kay Kalshi, na sinasabi sa pagbibigay ng paunang utos na mag-uutos, "Ang korte ay nagpasiya na ang pederal na batas ay nauuna sa mga batas ng estado sa pagsusugal kung saan nilalayon nilang pangasiwaan ang palitan ng derivatives sa mga pamilihang kinokontrol ng CFTC."
Simula nang maibigay na ang impormasyon at marinig ang kaso sa Nevada sa Ninth Circuit, sinabi ni Crowell na ang posisyon ng estado ay "ihinto muna ang lahat hanggang sa makita natin ang sasabihin ng Ninth Circuit."
Ang Nevada, Kalshi, Crypto.com, at Robinhood Derivatives ay naghihintay ng desisyon mula sa Ninth Circuit Court of Appeals sa San Francisco na maaaring magpatibay sa pagsisikap ng NGCB na ipagbawal ang mga kumpanya sa estado.
Ngunit ang papel ng CFTC at ang kanilang ginagawa ay mga kawili-wiling nakatagong mga bagay sa lahat ng ito, kung saan ang Tagapangulo ng CFTC na si Michael Selig ang namamahala sa "mga entidad na dapat nitong i-regulate na sumuway sa mga utos ng korte at tahasang lumalabag sa mga ito."
Binigyang-diin din ni Crowell ang papel ng CFTC sa kaso sa New York kung saan natalo ang Kalshi sa bid nito para sa isang paunang utos na nagbabawal sa hukuman, na sinasabing ang utos pang-emerhensya ng ahensya ay parang nagsasabing, "Huwag sumunod sa anumang utos ng batas ng estado."
“Ngunit kapag mayroon ka nang pederal na hukuman na nagsasabing, 'Kalshi, wala kang pahintulot na magpatakbo sa labas ng mga parametro ng batas ng New York,' … literal na isa itong pederal na ahensya na nagsasabi sa isang regulated na ahensya na labagin ang isang utos ng pederal na hukuman,” sabi ni Crowell. “Sa aking 50 taon bilang isang abogado, ngayon lang ako nakakita ng ganito kalaking paghamak at pagwawalang-bahala ng isang pederal na ahensya.”
Sinamahan nina Crowell at Webster sa isang oras na pag-uusap sina Victor Rocha, tagapangulo ng kumperensya ng IGA, at si Jason Giles, executive director ng IGA.
Kaangkupan upang mag-alok ng pagtaya sa palakasan
Sa isang punto, ang pagiging angkop ay magiging isyu para sa DraftKings, Kalshi, at Novig kung sakaling kailanganin nilang lumipat sa state-regulated sports betting kung sakaling magdesisyon ang Korte Suprema ng US na ang mga kontrata sa mga kaganapang pampalakasan ay lumalabag sa soberanya ng estado at tribo.
Nabanggit ni Giles na ang kanilang pag-uugali ay nagtataas ng mga mahahalagang katanungan tungkol sa pagiging angkop, hanggang sa punto na ang isang kumpanya, ang Kalshi, ay sumuway sa isang utos ng korte. Parehong may lisensya ang FanDuel at DraftKings sa mga operasyon ng pagtaya sa palakasan, ngunit nakikibahagi sa mga merkado ng prediksyon.
Sinabi ni Webster na nakakatuwang makita ang Oregon na pumirma sa isang state amicus brief, ngunit ang state lottery ay may monopolyo sa mobile wagering, kung saan mayroon silang pakikipagtulungan sa DraftKings.
“Kaya pumirma sila ng isang maikling pahayag na nagsasabing ang ginagawa ng kanilang kapareha ay literal na ilegal at pagkatapos ay pinirmahan nila ang mga kasunduang ito kasama ang mga tribo ng Oregon na nagpapataw ng mga pamantayan ng pagiging angkop na hindi kailanman magiging kwalipikado ang DraftKings,” sabi ni Webster. “Alam mo na ang ironiya ng sitwasyong iyon ay hindi dapat mawala sa sinuman.”
Naniniwala ang mga abogado sa paglalaro na ang mga kumpanyang nakikibahagi ngayon sa mga merkado ng prediksyon, na nag-aakalang makakakuha lang sila ng lisensya sa isang regulated na merkado kapag humupa na ang problema, ay sumusuong sa isang malubhang panganib.