Ipinagpapatuloy ni Michael Selig, Tagapangulo ng Commodity Futures Trading Commission, ang kanyang agresibong pagtatanggol sa pederal na pangangasiwa sa mga merkado ng prediksyon na tumatarget sa mga kalaban na kumukuwestiyon sa kanilang legalidad at sa mga limitasyon ng self-certification.
Noong Huwebes, sa unang pagpupulong ng Innovation Advisory Committee ng CFTC, nagpanukala si Selig ng mga bagong patakaran para sa mga pamilihan ng prediksyon. Kasama sa pagpupulong ang mga panel tungkol sa cryptocurrency, artificial intelligence, at mga pamilihan ng prediksyon.
"Sa kasalukuyan, ang mga merkado ng prediksyon ay nakakaranas ng parehong uri ng pag-atake mula sa mga pulitiko ng estado at pambansang estado na sumalot sa Chicago Board of Trade sa halos buong maagang pag-iral nito," sabi ni Selig sa mga inihandang pahayag.
"Bagama't binigyan ng Kongreso ang CFTC ng eksklusibong awtoridad na pangasiwaan ang mga DCM (Designated Contract Markets) na nag-aalok ng pangangalakal ng mga derivatives, maraming estado ang naghahangad na pawalang-bisa ang pederal na batas at ilapat ang mga batas laban sa pagsusugal ng estado sa mga DCM."
Binalangkas ni Selig ang mga patakaran na sumasaklaw sa proteksyon ng mga mamimili, disenyo ng merkado at pamamahala ng produkto, habang binibigyang-diin ang awtoridad ng ahensya sa mga kontrata ng kaganapan na kinokontrol ng pederal. Ipinaliwanag ni Selig na ang mga kamakailang iminungkahing susog sa Rule 40.11 ay maglilinaw sa mga kontratang kinasasangkutan ng pagsusugal, digmaan, terorismo at pagpatay.
Naghahanda rin ang CFTC ng mga susog sa mga patakaran nito na namamahala sa mga itinalagang pamilihan ng kontrata, kabilang ang mga kinakailangan sa proteksyon ng mamimili.
Binigyang-diin niya na patuloy na itataguyod ng CFTC ang responsableng inobasyon sa mga legal na derivatives at ipagtatanggol ang eksklusibong hurisdiksyon ng ahensya sa korte. Mayroong mahigit 20 kaso na nagpapatuloy sa pagitan ng mga regulator ng paglalaro ng estado at mga organisasyong pantribo laban sa mga merkado ng prediksyon at ng CFTC.
Sinabi ng co-founder ng Kalshi na si Luana Lopes Lara sa komite na ang mga prediction market na kinokontrol ng pederal na pamahalaan ay maaaring magbigay ng mas matibay na proteksyon sa mga mamimili kaysa sa isang sistema ng regulasyon na sinusuri ng bawat estado.
"Hindi pa ako nakarinig ng kahit isang argumento kung bakit ang bawat estado ay may mas mahusay na proteksyon ng mamimili kaysa sa isang pederal na balangkas," sabi ni Lopes Lara.
Kinuwestiyon ni Terry Duffy, Chairman at CEO ng CME Group, ang pamamaraan ng ahensya sa mga kontratang may self-certified na karapatan, at binanggit na humigit-kumulang 2,500 kontrata ang na-self-certified na simula nang maupo sa pwesto ang administrasyong Trump noong Enero 2025.
Binigyang-diin ni Duffy na ang CFTC ay hindi tumutol sa kahit isang kontratang pinapatunayan mismo.
Ngayong linggo, binatikos ni Selig si New York Attorney General Letitia James, na noong nakaraang buwan ay kinasuhan ang prediction market Kalshi dahil sa pagpapatakbo ng isang walang lisensya at ilegal na operasyon ng pagsusugal. Humihingi ang mga opisyal ng estado ng $36 bilyon na multa, danyos, at restitusyon.
Ikinakatuwiran ng mga opisyal ng New York na ang mga kontrata ng kaganapan ng Kalshi ay lumalampas sa mga paghihigpit sa edad ng estado, na nagpapahintulot sa mga nasa edad 18 hanggang 20 na tumaya, at walang lisensya sa pagsusugal ng estado. Sa ilalim ng batas ng New York, ang legal na edad para magsugal ay 21.
"Pinoprotektahan din namin ang mga pamilihan ng prediksyon na kinokontrol ng pederal na pamahalaan mula sa mga mapangahas na abogado heneral ng estado tulad ni Letitta James, na naghahangad na pawalang-bisa ang pederal na batas at itulak ang mga pamilihang pinansyal na ito sa ibang bansa patungo sa mga hindi kinokontrol at dayuhang lugar," sabi ni Selig noong Miyerkules habang nakatayo kasama si Pangulong Donald Trump sa isang White House Innovation summit.
Naniniwala sina James at Gob. Kathy Hochul, DN.Y., na ang pagtaya sa palakasan, halalan, at mga kaganapang pangkultura ay "tunay na pagsusugal" sa halip na lehitimong pangangalakal ng mga kalakal. Sinusuportahan ng Selig ang mga merkado ng prediksyon na inaangkin ang eksklusibong pangangasiwa sa mga itinalagang merkado ng kontrata.
Inilarawan ni Kalshi ang kaso bilang isang "teatrong pampulitika," ngunit isang pederal na hukom ang pumanig sa mga opisyal ng New York, na nagpasya na ang pederal na Commodity Exchange Act ay hindi pumapalit sa batas ng pagsusugal ng estado.
Bilang tugon, naglabas si Selig ng abiso tungkol sa emerhensiya sa merkado at inutusan ang Kalshi na magpatuloy sa operasyon sa New York.
Pinayagan ni US District Judge Lorna Schofield ang New York na maghain ng tugon sa utos ng CFTC, na tinutulan naman ng pederal na ahensya. Nagtakda si Schofield ng deadline sa Agosto 31 para sa New York na maghain ng kanilang tugon at pinayagan ang CFTC na tumugon pagsapit ng Setyembre 7.
Sa kabila ng suporta ng Selig para sa mga kumpanya ng prediksyon sa merkado, ang mga ehekutibo mula sa Coinbase, Kalshi, Paradigm, at iba pa ay hindi inimbitahan sa innovation summit ni Trump kasama ang mga ehekutibo sa teknolohiya at cryptocurrency.
Naniniwala si Victor Rocha, tagapangulo ng kumperensya sa Indian Gaming Association, na hindi inimbitahan ang mga kumpanya dahil "napakalaking pang-abala na nito, at ang ganitong uri ng walang pakundangang pag-agaw ng kapangyarihan ay nagsisimula pa lamang magkaroon ng masamang epekto" sa Kongreso.
"Ang mga merkado ng prediksyon ay nagiging mapanghati," sabi ni Rocha.
Sumali si Rocha kina Better Markets Chief Operating Officer at Policy Director Amanda Fischer at IGA Chairman David Bean sa webinar na New Normal noong Miyerkules upang talakayin ang mga pinakabagong galaw ng CFTC sa mga merkado ng prediksyon at cryptocurrency.
Inaasahan din ni Fischer na ang Clarity Act, na magreregula sa cryptocurrency, ay hindi tuluyang maipapasa sa Kongreso. Hindi bumoto ang Senado sa Digital Asset Market Clarity Act bago ang recess nito noong Agosto.
Naghain ng cloture si Senate Majority Leader John Thune, RS.D., sa isang mosyon upang muling bisitahin ang panukalang batas sa Setyembre 15, ngunit kailangan ng panukalang batas ng 60 boto upang pahintulutan ang mga senador na talakayin ang panukala.
"Sa palagay ko ay hindi sila aabot sa 60," sabi ni Fisher, idinagdag na maraming natitirang isyu na kailangang lutasin at hindi siya sigurado kung kaya nilang lutasin ang mga ito bago ang botohan.
Inaasahan ni Fischer na mahigpit na susubaybayan ng industriya ng crypto ang botohan upang "malaman kung sino ang kanilang mga kaibigan at kaaway." Pinaghihinalaan niya na gagamitin ng industriya ang resulta upang gabayan ang kanilang paggastos sa politika bago ang halalan sa kalagitnaan ng termino sa Nobyembre.
Noong Miyerkules, binatikos din ni Fischer ang desisyon ng CFTC na gamitin ang mga kapangyarihang pang-emerhensya upang payagan ang Kalshi na magpatuloy sa pag-operate sa New York sa kabila ng desisyon ng isang pederal na hukom.
Nabanggit ni Fischer na sa kanyang karera ay wala siyang maisip na halimbawa ng isang pederal na ahensya na nakikipagtulungan nang ganito kalapit sa mga kumpanyang napapailalim sa litigasyon.
"Malinaw na ang CFTC at ang mga merkado ng prediksyon ay may magkakasamang nagtutulungang mga abogado," sabi ni Fischer. "Nakikipag-ugnayan sila. Ito ay ang gobyerno na kumikilos nang kasabay ng isang regulated entity upang isulong ang isang legal na estratehiya."
Idinagdag ni Fischer na kung siya ay nasa Kongreso, sisikapin niyang makakuha ng mga komunikasyon upang matukoy ang antas ng integrasyon sa pagitan ng pederal na ahensya at mga kumpanya ng prediksyon sa merkado.